о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

31 мая 2024

Статьей 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Выполнение таких Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ).

Указанная норма не распространяется на нарушение соответствующих Требований в области транспортной безопасности (ст. 11.15.1 КоАП РФ) и топливно-энергетического комплекса (ст. 20.30 КоАП РФ).

Нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ).

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органов внутренних дел, федеральной безопасности Российской Федерации, а также войск Росгвардии в пределах компетенции.

Административные дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Определена ответственность для юридических лиц за нарушение требований безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК)

Федеральным законом от 15.10.2020 № 339-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесены изменения в статью 20.30 КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Сейчас к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.30 КоАП РФ могут быть привлечены только граждане и должностные лица, однако после вступления в силу Федерального закона от 15.10.2020 № 339-ФЗ к административной ответственности за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК можно будет привлекать и юридических лиц.

В случае привлечения к административной ответственности по статье 20.30 КоАП РФ юридическому лицу грозит наказание в виде штрафа в размере от 50 до 100 тыс. руб. (в зависимости от категории опасности объекта).

Закон с изменениями вступит в силу 14 апреля 2021 года.

Ответственность за пропаганду терроризма

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя не только организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта и участие в такой структуре, но и пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.

Под публичными призывами следует понимать выражения в устной, письменной форме, с использованием технических средств, обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, то есть к совершению преступлений.

Публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Данное преступное деяние в соответствии со статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», наказываются штрафом в размере от 300 тыс. руб. до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо лишением свободы на срок от 5 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.