О результатах проверки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «ОФ «Северная»

20 октября 2023

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «ОФ «Северная» (далее – Фабрика, Предприятие) требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 30 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428 (далее – Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей), на Предприятии не введена в эксплуатацию многофункциональная система безопасности (далее - МФСБ).

В нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 7, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, на Предприятии к эксплуатации в составе системы аэрогазового контроля допускаются 3 датчика стационарных метана ДМС-03, с истекшими сроками эксплуатации. Вопрос о соответствии датчиков требованиям промышленной безопасности, путем проведения экспертизы промышленной безопасности предприятием не разрешался.

В нарушение требований абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статьи 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на Предприятии допускается эксплуатация 21 здания и сооружения с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности.

Вопреки требованиям части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 19, 27, 28, 168, 645 Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на промышленной площадке опасного производственного объекта «Площадка обогащения угля»: на крыше контейнеров временного хранения материалов, расположенных между складом рядового угля и зданием перегрузки № 2, складированы металлоконструкции, куски конвейерной ленты; в здании перегрузки № 1 в районе запасного выхода № 61 на кабельной эстакаде имеются отложения угольной пыли, что не предусмотрено проектной документацией, под ленточным конвейером позиция 132 (в районе роликоопор № 55-56) имеются просыпи транспортируемого материала (угля); в месте примыкания галереи ленточного конвейера позиция 132 к зданию перегрузки № 1 имеются просыпи транспортируемого материала (угля); на складе рядового угля на центральном лестничном марше и металлоконструкциях ленточного марша имеются отложения угольного шлама и пыли; на складе рядового угля отметка +/- 0,00 м захламлена посторонними предметами; рабочая площадка для обслуживания дробилки позиция 253 загромождена посторонними предметами (негабаритными кусками породы); рабочая площадка для обслуживания грохота позиция 255 загромождена посторонними предметами (металлоконструкциями).

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности», пункта 13 правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в зданиях и помещениях склада готовой продукции, склада рядового угля, главного корпуса не проверено в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
об охране труда.

Вопреки требованиям статей 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 13, 14, 22, 26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, раздела I Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды…, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, к исполнению трудовой функции допускаются 57 работников Предприятия не в полной мере обеспеченные специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.

В нарушение абзаца 13 статьи 214 ТК РФ, пунктов 13, 90 правил обучения
по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, пункта «г» приложения № 1 к приказу Минтруда Российской Федерации от 29.10.2021 № 773н, не проведен первичный инструктаж по охране труда электрогазосварщику, трудоустроенному 23.08.2023, также ему не проведена стажировка по охране труда на рабочем месте до самостоятельной работы, отсутствует запись о количестве смен и периоде (даты) проведения стажировки на рабочем месте. Электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования энергомеханической службы., трудоустроенный 18.08.2023, не ознакомлен под роспись с инструкцией по охране. Не проведен первичный инструктаж рабочей по стирке и ремонту спецодежды участка хозяйственной части.

По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «ОФ «Северная» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.