17.09.2024

Федеральный закон от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусматривается ужесточение административной ответственности в случае повторного совершения указанного правонарушения.

Также определено, что дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41 и 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Безопасные условия нахождения несовершеннолетних в общеобразовательной организации

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены обязанности общеобразовательных организаций создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников общеобразовательной организации.

Санитарными нормами и другими нормами законодательства определены требования к территории общеобразовательной организации, в том числе к обеспечению ее безопасности и сохранности.

В общеобразовательной организации должны быть выполнены следующие требования по охране общеобразовательной организации и ее территории:

• охранная сигнализация (кнопка тревожной сигнализации, охранная сигнализация в местах хранения материальных ценностей);
• система видеонаблюдения в здании общеобразовательной организации, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор, устанавливаемый на посту;
• система контроля и управления доступом (турникет);
• посты охраны, оборудованные телефоном со списком телефонов экстренной помощи, правоохранительных органов, аварийных служб;
• ограждение территории общеобразовательной организации по всему периметру.

Общеобразовательным организациям необходимо иметь ограждение высотой от 1,5 метров, иметь ограждение, оборудованное с запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта, иметь ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей, а также предусмотреть использование средств связи (домофон) с постом охраны или электронные (кодовые) замки на калитках для прохода обучающихся, воротах для въезда автомашин.

В общеобразовательных организациях должен проводится ежедневный обход зданий, помещений и территории общеобразовательной организации с целью проверки целостности ограждения и своевременного выявления подозрительных предметов, которые могут представлять опасность, с фиксацией результатов обхода в специальном журнале.

Территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение по всему периметру.

Общеобразовательные организации подлежат оборудованию системой оповещения об угрозе совершения террористического акта и управления эвакуацией, охватывающей всю территорию общеобразовательной организации.

Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров.

Пропуск родителей (законных представителей) обучающихся в здание общеобразовательной организации осуществляется только при предъявлении основного документа, удостоверяющего личность, с выполнением соответствующей записи в журнале учета посетителей. В общеобразовательной организации должны подготавливаться и передаваться на пост охраны утвержденные списки посетителей на мероприятия (родительские собрания, совещания и др.).

Будут ли удерживаться алименты на ребенка при приобретении им дееспособности до совершеннолетия?

По общему правилу, установленному в Семейном кодексе Российской Федерации, родители обязаны платить алименты до достижения ребенком 18 лет или до восстановления трудоспособности совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка, нуждающегося в помощи.

Однако при вступлении в брак до достижения 18 лет лицо, не достигшее 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родительские обязанности по материальному обеспечению ребенка утрачиваются с даты его вступления в брак.

Кроме этого, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Таким образом, выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособного нуждающегося в помощи совершеннолетнего ребенка, взыскиваемых в судебном порядке, согласно ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации прекращается:

• по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
• при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
• при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
• смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Необходимо обратить внимание, что нетрудоспособность родителей, признание их недееспособными в суде или лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК РФ). Уплата алиментов родителем может осуществляться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов, либо взыскиваться с плательщика принудительно – в судебном порядке.

Внесены изменения в отчетность об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Данная программа содержит в себе сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, отходов производства и потребления и объектов их размещения и др.

С 1 сентября 2024 вступает в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.03.2024 № 173, которым утверждена новая форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Так, с указанной даты необходимо также представлять сведения о результатах наблюдений за качеством поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (выпусков) сточных вод в водный объект в основные гидрологические фазы (для водотоков) и основные гидрологические ситуации (для водоемов).

Внесены изменения в правила признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом

С 01.03.2025 вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 №771 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588», которым предусматриваются изменения правил признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом.

В частности, в зависимости от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).

Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок установления группы инвалидности, категории «ребенок-инвалид».

В случае необходимости внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и абилитации в связи с установлением целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) гражданину, ранее признанному инвалидом (ребенком-инвалидом), по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя, взамен ранее выданной индивидуальной программы реабилитации и абилитации составляется новая индивидуальная программа реабилитации и абилитации без проведения нового освидетельствования, если с момента предыдущего освидетельствования прошло не более 3 лет по данным, имеющимся в протоколе проведения медико-социальной экспертизы.

При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации и абилитации, не осуществляется.

Воспитываю ребенка-инвалида, работаю неполную рабочую неделю. Могу ли я получать пособие по уходу за ребенком-инвалидом?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2023 № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», с 01.01.2024 родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), работающему на условиях неполного рабочего времени полагается пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Данный вид пособия выплачивается также родителям, осуществляющим работу дистанционно или на дому.

Указанная выплата назначается и выплачивается Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае.

Правом на получение данного вида выплаты обладает любой из родителей ребенка (усыновитель/опекун/попечитель) в зависимости от того, кто фактически осуществляет уход за ребенком.

По общему правилу размер ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) составляет 10.000 рублей. Размер ежемесячной выплаты увеличивается на районный коэффициент, используемый при исчислении пособий (в Пермском крае он составляет 15%).

Изменены правила пересдаче ЕГЭ по одному из учебных предметов, сданных в текущем году

Приказом Минпросвещения России № 243, Рособрнадзора № 802 от 12.04.2024«О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. № 233/55» предусмотрено, что участники экзаменов вправе в дополнительные днипо своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предметупо своему выбору из числа предметов, сданных в текущем году (году сдачи экзамена). Для этого необходимо подать в государственную экзаменационную комиссию заявление с указанием пересдаваемого учебного предмета.

В указанном случае предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету будет аннулирован.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.

Льготное лекарственное обеспечение несовершеннолетних

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья, социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В силу Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья несовершеннолетних осуществляется путем обеспечения их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В обобщенном виде перечень категорий несовершеннолетних, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Так, необходимыми лекарствами по рецептам врача бесплатно должны обеспечиваться: дети первых 3 лет жизни; дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет; дети-инвалиды независимо от возраста; дети первого и последующих поколений граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; дети последующих поколений в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или заболеваний, обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.

Отказ в выдаче рецепта на получение лекарственного препарата для несовершеннолетнего, относящегося к одной из приведенных выше категорий, либо отказ в предоставлении лекарственного средства по рецепту бесплатно является нарушением действующего законодательства и прав несовершеннолетних.

Согласно пункту 9 статьи 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение лекарственных препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р (далее – Перечень).

В случае, если необходимый препарат, медицинское изделие или специальное питание не входит в Перечень, но его назначили по жизненным показаниям, обеспечение детей лекарством, медицинским изделием или питанием должно производиться за счет средств регионального бюджета.

Однако, в ряде случаев граждане вынуждены тратить свои личные средства на приобретение лекарств или обращаться в благотворительные фонды.

Такие затраты могут быть возмещены в полном объеме, в том числе путем обращения в суд.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Таким образом, в случае нарушения прав несовершеннолетних на лекарственное обеспечение, их родители (законные представители) наделены правом обращения в органы прокуратуры о судебной защите прав с целью компенсации понесенных затрат на приобретение лекарств, медицинских изделий или питания.

Следует обратить внимание на необходимость сохранения оригиналов подтверждающих документов понесенных затрат (чеки, квитанции, кассовые ордера, др.) для последующего их предъявления в органы прокуратуры.

Может ли подросток в 14 лет заключить трудовой договор?

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

Между тем согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.

При указанном трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо письменное согласие органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

На территории Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система учёта твердых коммунальных отходов

В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в Российской Федерации создана федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (далее – ФГИС учёта ТКО).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оператором такой системы является российский экологический оператор – Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ФГИС учёта ТКО, а также порядок информационного взаимодействия указанной информационной системы с иными информационными системами, в том числе на федеральной уровне, определены Положением о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 913.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами размещать информацию в информационной системе, являются поставщиками информации в ФГИС учёта ТКО.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в данной системе установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.12.2022 № 919. Размещение информации осуществляется с 01.12.2023.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, размещают в ФГИС учёта ТКО информацию об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов и об измерениях количества твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления размещают в данной системе информацию о местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе об осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

С 01.03.2024 за нарушение сроков или периодичности размещения информации в ФГИС учёта ТКО либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

О внесении изменений в законодательство об охране окружающей среды

С 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 25.12.2023 № 622-ФЗ вступили в силу изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Уточняется, что объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, при его постановке на государственный учет присваивается I - III категория.

Технологические нормативы будут разрабатываться юридическими лицами и ИП на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения.

Ввод в эксплуатацию объекта капстроительства, который является объектом I категории, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности в случае установления и (или) изменения технологических показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации в отношении указанного объекта при их проведении в случаях, предусмотренных законодательством об экологической экспертизе и о градостроительной деятельности.

Комплексное экологическое разрешение будет пересматриваться частично или полностью при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности.

Юридические лица, ИП, действующие на объектах II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение, освобождены:

- от представления декларации о воздействии на окружающую среду;

- от разработки и утверждения плана мероприятий по охране окружающей среды на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов и сбросов в случае невозможности их соблюдения.

По общему правилу не допускается выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капстроительства I категории, в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий.

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или ИП, действующими на объектах II категории, в случаях получения ими комплексного экологического разрешения на период поэтапного достижения указанных нормативов, а также технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.

В течение срока рассмотрения программы повышения экологической эффективности заявитель вправе направить в межведомственную комиссию заявление об отзыве программы повышения экологической эффективности в целях прекращения ее рассмотрения.

Отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности будет представляться ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Урегулировано внесение изменений в утвержденную программу повышения экологической эффективности, являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения.

Ответственность за потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает запрет на употребление алкогольной продукции несовершеннолетними.

За нарушение данного запрета Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Так, административная ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе пива, напитков, изготовленных на его основе и др.) предусмотрена статьей 20.22 КоАП РФ.

Поскольку административная ответственность наступает с 16-летнего возраста, ответственность по данной статье несут родитель или законный представитель несовершеннолетнего (штраф в размере от 1500 до 2000 рублей).

При этом родителей привлекают к административной ответственности за распитие несовершеннолетними алкоголя не только если будет установлено алкогольное опьянение, но и в случае, если будет подтверждён сам факт распития алкогольной продукции несовершеннолетними.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление лиц, достигших 16 лет, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечёт наложение административного штрафа в отношении самих несовершеннолетних в размере от 500 до 1500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Для лиц, достигших возраста 16 лет, также установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, – в детских образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

Государством обязанность по воспитанию и обучению несовершеннолетних возложена на родителей. Вместе с тем имеют место случаи, когда родители участвуют в формировании у несовершеннолетнего этой пагубной привычки. За вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции федеральным законодательством установлена административная и уголовная ответственность.

Так, согласно ст. 6.10 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершённое родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влечёт наложение на последних административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей.

За вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершённое лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации в том числе в виде лишения свободы на срок до 4 лет.

Ответственность несовершеннолетних за кражу чужого имущества. Критерии разграничения кражи от находки чужого имущества.

Одним их приоритетных направлений деятельности прокуратуры остается осуществление действенного упреждающего надзора за исполнением законов при расследовании уголовных дел, приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении их.

За 5 месяцев 2024 года количество преступлений, совершенных лицами в возрасте до 18 лет, сократилось на 29,4% (с 364 до 267), число их участников ̶ на 21,6% (с 268 до 210). Преступления против собственности составляют более двух третей от числа всех преступлений, совершенных несовершеннолетними, более половины из них ̶ это кражи.

Статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

Кражу необходимо отличать от находки чужого имущества.

Конституционный суд Российской Федерации определил основные аспекты, в каких случаях найденную вещь следует считать украденной.

Во-первых, находка перерастает в кражу, если лицу заведомо известно о принадлежности вещи другому лицу.

К примеру, несовершеннолетний, находясь в салоне автобуса, увидел лежащий на полу мобильный телефон и, понимая, что он выпал из сумки ранее вышедшего пассажира, не предпринял попытки к его возврату собственнику, не сообщил об этом водителю автобуса (кондуктору), решив тайно обратить его в свою собственность. Удостоверившись, что никто не видит его действий, он завладел телефоном и скрылся.

В этом случае, действия несовершеннолетнего лица будут квалифицированы судом как кража.

При этом потерянной является вещь, находящаяся в неизвестном собственнику или иному законному владельцу месте, а забытой - находящаяся в месте, известном такому лицу, которое имеет возможность за ней вернуться или иным способом получить ее обратно. Как правило, потерпевшие, обнаружив пропажу сотового телефона и поняв, где он находится (к примеру, в салоне автобусе), возвращаются за ним, звонят на абонентский номер своего телефона с целью установления места его нахождения и обращаются в полицию.

Во-вторых, несовершеннолетний, совершая кражу чужого имущества, скрывает похищенную вещь, источник его получения, факт принадлежности другому лицу или идентифицирующие признаки вещи.

Так, на примере кражи сотового телефона, лицо, завладев им, не отвечает на поступавшие звонки, отключает его, извлекает сим-карту, сбрасывает настройки до заводских.

Следующим критерием, ограничивающим кражу от находки, является отсутствие оснований полагать, что вещь выбросили.

Так, преступником могут признать и того, кто наблюдает потерю вещи, может сообщить о потере владельцу и вернуть ему эту вещь, но тайно завладевает ею, обращая в свою пользу или в пользу иных лиц.

Само по себе хранение имущества у нашедшего еще не является кражей.

Однако если нашедший вещь совершает действия по ее сокрытию в тайнике, в своих вещах, у другого лица либо по уничтожению признаков, позволяющих индивидуализировать имущество (извлечение сим-карты и пр.), то такое активное поведение свидетельствует о появлении умысла на обращение найденного имущества из корыстных побуждений в свою пользу, а потому деяние, начавшееся как внешне правомерная находка, может квалифицироваться как преступление.

Еще одним отличительным критерием кражи от находки является причинение законному владельцу вещи ущерба.

Вопрос о привлечении лица за кражу найденного имущества к уголовной, а не к административной ответственности, решается исходя из его стоимости.

При стоимости похищенного имущества не более двух тысяч пятьсот рублей и при отсутствии признаков преступлений, таких как хищение в группе лиц, из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, с незаконным проникновением в жилище, с банковского счета, такие противоправные действия влекут административную ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение). При стоимости свыше двух тысяч пятьсот рублей деяние возможно квалифицировать как кражу.

При этом несовершеннолетние подлежат привлечению к административной ответственности за мелкое хищение при достижении на момент совершения деяния 16 лет, к уголовной ответственности за кражу ̶ с 14 лет.

Таким образом, обращение несовершеннолетним лицом в свою пользу из корыстных целей найденной вещи, к примеру в общественной транспорте, в образовательной организации, спортивной секции, о принадлежности которой ему заведомо известно, сокрытие вещи и (или) ее индивидуальных признаков, препятствующих идентификации, может быть квалифицировано как кража.

Понятие и виды административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушении несут, в том числе административную, ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под административным правонарушением коррупционной направленности следует понимать действие (бездействие) физического или юридического лица, совершенное умышленное либо по неосторожности как с использованием своего служебного положения, так и с отступлением от своих прямых прав и обязанностей.

Административные правонарушения коррупционной направленности обладают меньшей степенью общественной опасности, чем преступления.

Они могут совершаться путем использования служебного положения должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, служащим коммерческой организации вопреки установленному порядку управления (регулирования).

При наличии корыстной заинтересованности и умысла на получение выгод материального характера такие правонарушения могут уже квалифицироваться как преступления.

В КоАП РФ содержится более 20 составов административных правонарушений коррупционного характера, среди которых можно выделить такие, как:

статья 5.16 КоАП РФ «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах»;

статья 5.20 КоАП РФ «Незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам»;

статья 5.45 КоАП РФ «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума»;

статья 5.47 КоАП РФ «Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом»;

статья 5.50 КоАП РФ «Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума»;

статья 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение» (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты»;

статья 7.30 «Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

статья 14.9 КоАП РФ «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления»;

статья 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»;

статья 19.29 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего».

За совершение административных правонарушений коррупционной направленности устанавливаются и применяются административные наказания в виде административного штрафа, административного ареста и дисквалификации.

Порядок привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов

Четко регламентирован Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами «О государственной гражданской службе» и «О противодействии коррупции» порядок привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов.

За названные правонарушения применяются следующие виды взысканий:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение в связи с утратой доверия.

Дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске и других случаях отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов.

В любом случае взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня поступления информации о коррупционном правонарушении.

Проверку информации в каждом государственном органе обеспечивают подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Если же нарушение связано с наличием конфликта интересов, при применении дисциплинарного взыскания учитывается мнение комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Продлевается срок проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 2235-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 07.07.2022 № 1852-р" установлено, что по 31 декабря 2036 года продлевается срок проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха для ряда городских поселений и городских округов - участников эксперимента.

Также на указанный срок продлена реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Прокуратура информирует о том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2024 № 877, вступившим в силу с 01.07.2024, утверждены Правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Названные Правила устанавливают порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе порядок взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с Росприроднадзором, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный экологический контроль (надзор), порядок ведения перечня общественных инспекторов по охране окружающей среды, порядок проверки наличия знаний, необходимых для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды, в форме тестирования.

Общественными инспекторами могут стать лишь граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие специальными знаниями, которые вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды и оказывать содействие органам государственного экологического контроля (надзора).

При этом приказом Росприроднадзора от 22.05.2024 № 277 утверждена форма удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды. В соответствии с указанным приказом общественный инспектор подает заявление о выдаче удостоверения в территориальный орган Росприроднадзора, орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), составленное в свободной форме.

Прокуратура разъясняет: Внесены изменения в порядок нормирования отходов и лимитов на их размещение

(Федеральный закон от 08.08.2024 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

В частности, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах I категории и II категории, устанавливается обязанность разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе выданного им комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах II категории, при отсутствии комплексного экологического разрешения - обязанность включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.

Утверждение методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Разработаны новые методические рекомендации по организации трудовой деятельности несовершеннолетних в свободное от учебы время

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены методические рекомендации по организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Вышеуказанные рекомендации содержат перечень работ, рекомендуемых для несовершеннолетних с учетом ограничений, установленных трудовым законодательством РФ, и перечень примерных должностных инструкций по отдельным работам.

Отмечено, что перечень рекомендуемых несовершеннолетним профессий и должностей носит рекомендательный характер и не ограничивает рациональное трудоустройство несовершеннолетних в других профессиях и должностях.

В указанном перечне содержатся, в частности, следующие профессии и должности: курьер, гардеробщик, комплектовщик, помощник кондитера, почтальон, контролер-билетер кинотеатра и др.

Документ: Письмо Минтруда России от 30.05.2024 № 14-6/10/В-8769 «О направлении Методических рекомендаций исполнительным органам субъектов Российской Федерации и работодателям по организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».